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[人物专访] 为国泰民安30年坚守弘法——记酉华司法所施世庆主任

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发表于 2018-6-28 16:51 | 只看该作者 |只看大图 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
为国泰民安30年坚守弘法
——记酉华司法所施世庆主任



   走近你、走近他,发现你们、发现他们,发现大家都有无数闪光点;只要经过了那里,那里就总有吸引我们的人文景观;我们愿意走近每个风景,我们愿靠近大家去挖掘曾经,留下真实的历史。

      ——青阳网采编小组




一.“法治成风国泰,道德化雨民安”,

    陶渊明东篱采菊,坚守一份自适;李太白醉酒狂歌,坚守一份狂傲;杜子美茅屋疾呼,坚守一份关怀;而酉华司法所“施世庆调解工作室”的施世庆主任、2018年青阳县首届“十大法治人物”、有着国家级、省级人民调解能手美称的司法者,坚守的却是“法治成风国泰,道德化雨民安”——这副对联是我手写我心呀!在走进办公室的一刻,看到施主任办公桌后的对联,我便明白了施主任坚守30年调解工作的心意了,调解工作是平凡的,调解的都是张家长、李家短的农村琐事、小事,但群众利益无小事,施主任是把调解小事当作大事来抓,坚持不懈地用法治思维做好调解工作,当好群众的贴心人,为维护基层社会和谐稳定作出应有的贡献。一种油然而生的敬佩从心中升起,特别是酉华镇政府刘宣委热情接待,更体会到领导重视。
    当室内釆访结束到村庄走访时,回顾阳光照射下的“施世庆调解工作室”我感受到市里首家以个人名义命名的人民调解工作室的份量,更是对施世庆主任调解工作的肯定与赞扬。
   施世庆在群众中的威望很高,人熟、地熟、情况熟,街坊邻里、乡里乡亲有个什么纠纷,都愿意找他处理,只要他一到场,哪怕吵得不可开交的纠纷当事人都能立刻安静下来,即使是濒临激化的矛盾纠纷。
   2013年3月初,二酉村的明氏两兄弟,老大因建房在自留山上砍伐了20余根杉木,弟弟发现后在运输途中拦截致使老大的房屋工程搁浅,几经协商无果并发生肢体冲突,以致老大决定拼死挣利。了解到初步情况后,施世庆主任于8日一早及时介入事件,深入村里细致地调查走访,并耐心地从手足亲情等伦理道德方面与两兄弟沟通,最终促使其和好如初。
   “调解也是执法”施主任始终坚持维护法律的权威和保障当事人权益的有机统一,从受理申请、调查取证、主持调解、签订协议、档案管理、保密义务和事后回访等各个环节,严格依法规程序操作。
    2013年金峰村委会向酉华镇人民调解委员会递交调解申请,处理该村金西、金胜两个村民组因为集体山场的山青费分配问题发生的争议。由于两个村民组原系一个村民组,导致集体山场与耕地交叉复杂,难以界定,一直以来集体山场作为两个村民组共有。近年来,由于山场石灰石资源的开发利用,矿山企业每年按照矿石吨位向两个村民组交纳山青费。而后,人数多的一组坚持按人口分配,人数少的则要求按组分配。了解到问题的焦点后,施世庆对调解现场的村民代表说到,山场为集体所有,所有村民按份共有,这是必须坚守的法律原则,如果按照人口来分配的话,其中部分村民的利益将会受到损害,而你们当中的任何一位都可能成为“部分”中的一员。最后双方村民代表握手言和,一致同意按两个村民组的总人口对山场收益进行平均分配。金碑银碑不如群众口碑,施世庆主任的威望就这么在一桩桩案件处理中,获得群众信任和好口碑。

青阳网采编组采访

多方媒体采访施世庆主任

小小工作室,调解的是矛盾,调顺的是民心,调稳的是执政根基


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一人一滴水,千人为条河,万人成海洋,海纳百川,有容乃大。
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 楼主| 发表于 2018-6-28 16:51 | 只看该作者
二.“人民调解讲究的是依法、公平、公正”

    酉华镇是全县矿产资源大镇,现有矿山13座,分布在全镇8个村。自2008年以来,矿山企业征地拆迁、安全生产事故、工伤赔偿、社会保障、爆破震动、车辆运输、环境污染信访等矛盾纠纷比较突出。施主任认真调研、分析和谋划,就如何化解矿地之间矛盾纠纷向党委政府提出意见和建议,大胆优化调解资源、着力拓展调解领域、大力加强行业性人民调委会建设所作的有益尝试,建立了矿山企业(行业)人民调解委员会,使一大批突发性、群体性和行业性、专业性的矛盾纠纷得到了有效化解。2015年全镇共排查化解各类矛盾纠纷215起,其中矿山企业领域矛盾纠纷143起,占总量的一半以上。
   “人民调解讲究的是依法、公平、公正”。施世庆始终这样认为,也是这样做的。在调解时,力求公正不偏,努力做到像天平一样,秉公调解,不徇私情。在调解原则性问题时,绝不含糊。
    2011年3月5日,荣华炉料公司因四川籍员工死亡发生纠纷。死者家属纠缠不休,以自杀相要挟,闹了两天,没有结果。他当晚参与调解。首先,在定性问题上,与死者家属方代理律师进行交涉,阐明观点:死者是在医治过程中死亡的,无外因侵害,公司方无过错。依据《中华人民共和国侵权责任法》等相关法律规定,公司方无侵权责任,无赔偿义务。但是可以从人道主义出发给予考虑。经过调解协商,公司同意给予4万元的生活困难补助。既化解了纠纷,又维护了公平正义。
    施世庆常说,面对弱势群体,做一位“仁者”;面对突发事件、复杂矛盾,做一位“智者”。遇事不推不拖,一竿子插到底,用人民的“语言”、群众的行为方式化解好矛盾,才是一名称职的人民调解员。
    从事调解工作以来,他调解的纠纷,举不胜举。新形势下人民调解工作不同于传统模式的“和事佬、和稀泥”,而是要根据《人民调解法》的规定,把握好调解过程中的每一个环节,努力做到严格依法,按程序操作。
    平时的调解,他力争做到小纠纷不出村,大纠纷不出镇。酉华镇石安村一对夫妻,妻子梁某与丈夫王某经人介绍,于2011年农历正月初八结婚。夫妻虽结婚一年多,但一直没有“同房”。2012年春节期间王某实在忍无可忍,扬言要杀死妻解恨。紧要关头,乡镇法庭立即启动了诉调对接程序,法庭的陶庭长电话要求施世庆参与化解。他接到此案后,认为事态严峻,及时约见女方父母及相关亲属到调委会调解。经调查得知,夫妻双方自结婚至今确实未曾“同房”,导致男方恼羞成怒。于是,他通过懂之以法,晓之以理,动之以情,共同分析矛盾的前因后果,从家庭平安、社会稳定、法律规定及民间习俗等方面耐心细致地劝解女方父母,当晚9点多钟女方父母同意了施世庆的调解意见,答应退还彩礼。一起离奇的婚姻纠纷,得到圆满化解,避免一起恶性事件的发生。
    同住酉华镇华岸村的董某和方某是房前屋后邻居,2011年3月底,两家因侵占山场一事引发矛盾,事态迅速扩展,闹到双方大动干戈、婆媳齐上阵的程度。对待这起极其棘手、无法端平的矛盾纠纷,施世庆丝毫没有退却,而是不辞辛苦,多次上门到两家做工作,先找矛盾后讲道理,采取多轮模式进行调解,逐步感化双方当事人。最后,双方不但做出让步,而且主动握手言和,又和过去一样成了友好睦邻。
     家庭是社会的细胞,为使更多家庭和谐美好,施世庆还走出办公室,将工作做到群众家中。二酉村有个姓汪的家庭,因为生活贫困导致家庭矛盾,夫妻两人争吵数年而不休。了解到这一情况后,施世庆十分焦急,多次上门做工作。为解除汪家的后顾之忧,他托人找路子,帮助其丈夫实现了就业,为其孩子找到了帮扶对子,如今这家的生活大有改观,孩子也考上了大学,一家人生活得十分幸福。汪某夫妇每次见到施世庆的时候,总是拉着他的手千恩万谢。
    “心灵需要关爱,家庭需要帮助,如果大家都来献爱心,每个家庭都会幸福的?!闭庑┠昀?,施世庆是这样说的,也是这样做的,他把一颗爱心献给了千家万户。也正是因为他竭尽全力,孜孜不倦地做工作,近年来,一百多个濒临破碎的家庭在他的劝解和爱心感召下得以挽救,使更多的家庭恢复了安宁,群众都管他叫“夫妻修复师”。

      酉华镇政府刘长浩宣委表扬施主任

    刘长浩宣委说,“人民调解是基层维稳第一道防线”, 刘宣委表杨他为百姓排忧解难,化解矛盾,与百姓农民水乳相融。他赞扬施世庆始终树立为人民服务,保一方稳定,促一方发展,建一方事业的思想。正因为有了这个理念,对人民调解工作大胆地抓,放手地干,做到解民忧、顺民意、服民心。

    特别是下午走访村民中,感到施世庆主任坚守30年维法弘法,以法维稳,依法治民,无官架子,无官腔,入情入理入法的处理纠纷达到了案件事了,法律效果和社会效果并重的审判实效,让人民群众感到司法的公平公正,让百姓在通俗易懂的语言和不经意的交流间,接受法律,认可法律,遵守法律,依法做事。


一人一滴水,千人为条河,万人成海洋,海纳百川,有容乃大。
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 楼主| 发表于 2018-6-28 16:52 | 只看该作者
三.“以乐观的心态和法治思维去做对社会有益的事情”

  “以乐观的心态和法治思维去做对社会有益的事情”。这句话是施世庆在全县人民调解员培训班上交流时,对以题为《乐道调解》的诠释。他每调解一起纠纷都有一份收获,他每化解一起矛盾都有一份成就。在调解现场,他不仅仅是一名调解员,还是一名法治宣传员;在调解成功后,他不是一调了之,而是要精心地撰写调解案例的心得体会和评析。将具有宣传教育意义的典型案例,在地方门户网站开辟《以案释法》栏目登载,以达到调解一例,教育一片的社会效果。他其中的一篇调解案例曾经获得全省“调解现场好新闻”竞赛一等奖。



施世庆主任是校法制辅导员
春节为村民写对联

调解千家事 温暖万人心,施世庆在30年里踏遍了酉华的山山水水,他感动了大家也感动了我。
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 楼主| 发表于 2018-6-28 16:52 | 只看该作者
四.“人民调解讲究的是依法、公平、公正”
    “人民调解讲究的是依法、公平、公正”。施世庆始终这样认为,也是这样做的。在调解时,力求公正不偏,努力做到像天平一样,秉公调解,不徇私情。在调解原则性问题时,绝不含糊。2011年3月5日,荣华炉料公司因四川籍员工死亡发生纠纷。死者家属纠缠不休,以自杀相要挟,闹了两天,没有结果。他当晚参与调解。首先,在定性问题上,与死者家属方代理律师进行交涉,阐明观点:死者是在医治过程中死亡的,无外因侵害,公司方无过错。依据《中华人民共和国侵权责任法》等相关法律规定,公司方无侵权责任,无赔偿义务。但是可以从人道主义出发给予考虑。经过调解协商,公司同意给予4万元的生活困难补助。既化解了纠纷,又维护了公平正义。

   都说清官难断家务事。酉华镇石安村有一位80岁的老年人,因赡养问题引发了一系列的家庭财产分割、遗产分配和继承纠纷,三年来争论不休,一大家子诉讼撤诉、诉讼调解、法庭内外几经周折无果。在施世庆的调解下,尘埃落定,各方满意。在农村家庭子女通常较多,多子女家庭中家庭关系比较复杂,由于子女文化、道德、经济收入之间的差异,他们之间互相攀比、互相推诿,老人的赡养费成了子女之间唇枪舌剑的由头。兄弟姐妹间经常为父母赡养问题相互扯皮,推卸责任。下午,我们走访了一位老年人,他还千恩万谢的。
八旬老人膝下五儿四女却无人赡养施世庆他多次前往,讲人情道法律
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 楼主| 发表于 2018-6-28 16:52 | 只看该作者
 五.“施世庆卖给政府了?!奔胰苏庋г埂笆┦狼焓歉龉ぷ骺瘛蓖抡庋兰?/font>

    前几年4月的一天,他在排查纠纷返回途中,不幸发生车祸,致使左手两指骨折。到往医院简单包扎后,立即赶往纠纷现场。两个多月里,他手缠绷带走村串户,十多起疑难纠纷顺利化解。施世庆说:我们只有一个信念,只要党和群众需要,我们的工作就在哪,我们的生命就在哪,我们的追求就在哪。

这位汤大爷在施世庆帮扶下种药材脱贫的




一人一滴水,千人为条河,万人成海洋,海纳百川,有容乃大。
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 楼主| 发表于 2018-6-28 16:52 | 只看该作者
      古有“衙门口八字开,有理无钱别进来”一说,但是酉华村民到施主任这里打官司分文不取,施世庆如此优秀的司法工作者却是位农民工。但他的作为却得领导赏识的,酉华司法所所长周宏同大家合影并派部7人座车送我们下乡,十分感谢。






      施世庆因热爱司法工作而坚守30年,他做的是平凡的工作却是情牵千家万户,维系的却是一方和谐稳定。他是参天大树上的绿叶,永远做着绿叶的事业。绿叶默默无闻成就他人,绿叶为大树而生,大树因绿叶而长,绿叶辛劳地进行光合作用,把养料供给根让其广大便于吸收养料,叶的光合作用再通过茎把养料供给花和果,让花更香果更大,晚上,绿叶又要进行呼吸作用,让树茂盛?;ㄓ牍艿皆奚褪?,叶仍旧默默无闻白天,进行光合作用;夜晚,进行呼吸作用。

一人一滴水,千人为条河,万人成海洋,海纳百川,有容乃大。
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 楼主| 发表于 2018-6-28 16:52 | 只看该作者
   



    施世庆是青阳县酉华镇人,1988年25岁的他回到家乡成为一名农民调解员。30年来,他扎根基层,积累了丰富的工作经验,在群众中也树立起很高的威望,他就是各种矛盾纠纷现场的“定海神针”老百姓信赖有加的。




施世庆获奖统计:
2008年被青阳县司法局评为先进工作者;
2009年被青阳县司法局评为先进工作者;
2009年在全市司法所“进万村大服务”活动档案评比中,荣获三等奖;
2009年被酉华乡党委政府授予“创新服务贡献奖”;
2010年被市司法局评为“优秀人民调解员” ;
2010年被县委防范和处理邪教问题领导小组评为先进个人;
2010年被酉华乡党委政府评为先进工作者;
2016年6月被酉华乡党委评为优秀共产党员;
2011年6月被中共青阳县委评为优秀共产党员;
2011年12月被安徽省司法厅授予“全省人民调解能手”称号;
2011年12月被评为2006-2010年全乡依法治县和法制宣传教育先进个人;
2012年3月被酉华乡党委政府评为先进工作者;
2012年8月被司法部授予“全国人民调解能手”称号;
2013年3月被酉华乡党委政府评为先进工作者;
2013年获得省司法厅“调解现场”好新闻竞赛一等奖;
2013年5月被省司法厅授予“全省双百佳人民调解员”称号;
2014年3月被酉华镇党委政府评为先进工作者;
2014年4月、5月分别被县委、市委遴选为县委、市委党的群众路线教育实践活动先进事迹报告团成员之一;
2015年3月被酉华镇党委政府评为先进工作者;
2015年9月被池州文明委评为“池州好人”;
2015年9月被省司法厅评为“最赞·心动人物”;
2016年1月获得由司法部、全国普法办主办的“我的调解故事”主题征集展播活动优秀奖;
2016年3月被酉华镇党委政府评为先进工作者;
2016年3月被共青团池州委、市文明办、市教育局、市少工委聘为第一批池州市少先队道德实践志愿辅导员;
2016年5月被池州市委、市政府授予“2015·最美池州人提名奖”;
2016年6月被县宣传部、县直工委、县文联授予“七一”书党章比赛优秀奖;
2017年3月被酉华镇党委政府评为优质服务先进个人;
2018年3月被酉华镇党委政府评为先进工作者;
2018年3月被县综治委评为先进工作者;
2018年4月被县司法局评为先进工作者;
2018年4月被评为青阳县首届“十大法治人物”
   昨天的太阳晒不干今天的衣服——成绩和荣誉只是一种鞭策和监督,施世庆主任他如那飞奔的千里马永不停息。

“半年的工资终于有着落,这下我们能安心找新工作了!”9月13日下午,在青阳县酉华司法所“施世庆调解工作室”内,36名云南、四川籍农民工领取到第一笔68万元工资后,紧锁的眉头舒展开了。

6天前,四川籍农民工工头马某等一行人,来到“施世庆调解工作室”求助,称青阳县酉华镇某矿山原承包开采人跑路,欠下农民工工资114万余元,讨要无门。施世庆接待后当即与矿山现任承包开采人电话联系,了解核实情况。

经过调查,原承包开采人与矿业公司因合同履约问题发生争执后,卷款跑路,欠下马某等人开采加工费、保证金共计570多万元,其中有36名工人6个多月的工资114万余元。这些农民工来自云南、四川等地,拿不到工资无处安身。令矛盾更加激化的是,矿山现任承包开采人已带领另一队开采工人进矿山,双方工人发生激烈对峙,如不稳妥化解,后果不堪设想?!笆┦狼斓鹘夤ぷ魇摇笔芾砗?,开展多轮调解,于9月12日上午促使现任承包开采人和马某等人达成协议:马某与原承包开采人于2016年10月1日签订的《矿山承包加工协议》自本协议签订之日起解除;由现任承包开采人先期支付工人工资114万元,第一笔68万元,余款46万元待现任承包开采人矿山开机后10日内付清;马某收到68万元后,在3日内将所有人员以及设备从矿区撤出。

协议签订次日,现任承包开采人就按期履行,支付了68万元工人工资。马某等人也遵守协议,撤出了矿区。一起剑拔弩张的矛盾得到圆满化解。






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发表于 2018-6-28 16:56 | 只看该作者
水版,下午好
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 楼主| 发表于 2018-6-28 17:06 | 只看该作者

好,这好美的头像!
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 楼主| 发表于 2018-6-28 17:08 | 只看该作者

施主任真不容易!


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发表于 2018-6-28 17:18 | 只看该作者
水天居 发表于 2018-6-28 17:08
施主任真不容易!

有担当的男人
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 楼主| 发表于 2018-6-28 17:20 | 只看该作者

一个人可以什么都没有但不可以没有信仰,信仰是做人的基石,是大海里的灯塔。施世庆主任正在市里学习。


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 楼主| 发表于 2018-6-28 17:44 | 只看该作者

刚获悉施主任正在市里参加学习


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发表于 2018-6-28 18:08 | 只看该作者
感谢水版分亨
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不忘初心,携手前行;尽己所能,不计报酬,帮助他人,服务社会。践行志愿精神,传播先进文化,为建设团结互助、平等友爱、共同前进的美好社会!
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 楼主| 发表于 2018-6-28 18:55 | 只看该作者
云贵高原 发表于 2018-6-28 18:08
感谢水版分亨

很感动,施主任不求回报,把青春奉献给酉华村民。想想二十几岁参加司法工作,一晃已两鬓斑白了,他还在为村民奔忙。
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发表于 2018-6-28 21:00 | 只看该作者
水天居 发表于 2018-6-28 18:55
很感动,施主任不求回报,把青春奉献给酉华村民。想想二十几岁参加司法工作,一晃已两鬓斑白了,他还在为 ...

缪老师辛苦了!
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